Od odpadu do produktu ubocznego - krótki poradnik postępowania administracyjnego
Sposobów na minimalizację wytwarzanych odpadów jest wiele - sprawdź nasz krótki poradnik dotyczący procesu uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny i dowiedz się jak przebiega postępowanie administracyjne. Jak się do niego przygotować? O czym należy pamiętać?
W Stena Recycling, zarówno w naszej codziennej działalności biznesowej, jak i we współpracy z partnerami biznesowymi, wspieramy cyrkularną transformację. Nasza rola w niej obejmuje wiele różnych obszarów: rozwijamy projekty służące zamykaniu obiegu, wdrażamy rozwiązania oszczędzające zasoby naturalne, podejmujemy szereg działań o charakterze edukacyjnym w obszarze zrównoważonego rozwoju, tworząc swoistą GOZ-ową platformę wiedzy i budowania świadomości o gospodarce cyrkularnej. Stale szukamy nowych rozwiązań, które tworzą wartość w postaci zmniejszenia wpływu na klimat oraz bardziej efektywnego wykorzystania zasobów - działania te realizujemy na przykład w ramach usługi Stena Resource Management, pozwalającej na optymalizację zarządzania odpadami w firmie. Głównym celem usługi jest poprawienie ergonomii i bezpieczeństwa pracy przy procesach związanych z gospodarowaniem odpadami. Stawiając na indywidualne podejście do klienta proponujemy rozwiązania dopasowane do jego realnych potrzeb i możliwości.
I tak - właśnie w ramach takiej współpracy z firmą produkcyjną z branży automotive - zrodził się projekt zamykający obieg frakcji, wymagający przekształcenia odpadu na produkt uboczny. Projekt ten pozwolił na maksymalne wykorzystanie wartości odpadu, w związku z czym mając nadzieję na zainspirowanie innych firm do podejmowania podobnych działań, chętnie dzielimy się zdobytym doświadczeniem w procesie uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny. Zapraszamy do zapoznania się z krótkim poradnikiem, przedstawiającym kluczowe elementy procesu administracyjnego.
Proces postępowania
Proces postępowania - tak, jak w przypadku większości postępowań administracyjnych - możemy podzielić na etapy przygotowawcze i etapy postępowania - poniżej znajduje się opis poszczególnych etapów wraz z najważniejszymi informacjami. W przypadku praktyki jaką jest przekształcenie odpadu w produkt uboczny należy również zapoznać się z wymaganiami określonymi w artykule 10 ustawy o odpadach.
Wymagania dla zgłoszenia uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny:
- Dalsze wykorzystanie przedmiotu/substancji jest pewne.
- Przedmiot lub substancja mogą być wykorzystywane bezpośrednio bez dalszego przetwarzania innego niż normalna praktyka przemysłowa.
- Dany przedmiot/substancja jest produkowany jako integralna część procesu produkcyjnego.
- Dana substancja lub przedmiot spełniają wszystkie istotne wymagania, w tym prawne, w zakresie produktu, ochrony środowiska oraz życia i zdrowia ludzi, dla określonego wykorzystania tych substancji lub przedmiotów, i wykorzystanie takie nie doprowadzi do ogólnych negatywnych oddziaływań na środowisko, życie lub zdrowie ludzi.
Etapy przygotowawcze:
- Wykazanie, że dalsze wykorzystywanie przedmiotu lub substancji jest pewne - np. podpisanie umowy o chęci współpracy z odbiorcą.
- Wykazanie, że przedmiot lub substancja mogą być wykorzystywane bezpośrednio, bez dalszego przetwarzania, innego niż normalna praktyka przemysłowa. – opis realizowanego procesu u odbiorcy
- Określenie przez odbiorcę parametrów jakościowych, których spełnienie jest wymagane celem dalszego wykorzystania.
- Wykazanie, że przedmiot lub substancja jest produkowana jako integralna część procesu produkcyjnego - przygotowanie opisu technologicznego w jaki sposób powstaje u dostawcy
- Wykazanie, że przedmiot lub substancja nie jest substancją niebezpieczną, np. nie podlega po system REACH,spełnia wymogi magazynowana, transportowania oraz przeciwpożarowe.
- Przygotowanie zgłoszenia, wystąpienie z dokumentacją do marszałka województwa.
Etapy postępowania:
- Wnioskodawca przesyła do marszałka województwa wniosek wraz z dokumentami potwierdzającymi, że produkt/substancja może stanowić produkt uboczny.
- Organ ustala stan faktyczny, na podstawie dostarczonych dokumentów.
- Marszałek województwa kieruje wniosek do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska.
- Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska wydaje opinię w drodze postanowienia. Może (nie musi) przeprowadzić kontrolę w celu zweryfikowania zawartych we wniosku informacji.
Ważne - procedura zgłaszania
Ważne, aby przy procedurze zgłoszenia pamiętać:
- o przygotowaniu dowodów potwierdzających spełnienie warunków, o których mowa w art. 10 (opisane powyżej w części “Wymagania dla zgłoszenia”).
- że organem właściwym do uznania produktu ubocznego jest marszałek województwa.
- że to marszałek województwa zasięga opinii WIOŚ.
- że w przypadku negatywnej opinii WIOŚ, marszałek województwa wydaje decyzję odmowną.
- że w ramach postępowania WIOŚ oraz marszałek mogą przeprowadzić kontrolę w zakresie objętym zgłoszeniem.
Ważne - kiedy należy wystąpić o nowe zgłoszenie?
W przypadku dokonywania zmian w procesie produkcyjnym, w którym powstaje przedmiot (substancja) uznany za produkt uboczny (u dostawcy), lub w procesie, w którym produkt uboczny jest wykorzystywany (u odbiorcy), wytwórca przedmiotu lub substancji ma obowiązek dokonania nowego zgłoszenia uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny. Dotyczy to zatem sytuacji, gdy wytwórca dokonuje zmian w procesie produkcyjnym, jak i przypadku, gdy podmiot wykorzystujący produkt uboczny (którym może być zarówno wytwórca, jak i osoba trzecia) zamierza wykorzystywać produkt uboczny w inny sposób.
Produkt uboczny – zalety i wady
Jak każde rozwiązanie, element praktyki, jakim jest przekształcenie odpadu w produkt uboczny, ma swoje wady i zalety. Poniższa lista dotyczy kwestii administracyjno-logistycznych, wynikających z obowiązujących przepisów.
Zalety:
- Możliwe do zastosowania, gdy produkt jest integralną częścią procesu produkcyjnego.
- Poprawa statystyk dotyczących ograniczenia wytwarzanych odpadów.
- Brak obowiązku posiadania pozwolenia na wytwarzanie odpadów.
- Brak obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów oraz sprawozdawczości odpadowej.
- Możliwość przekazania firmom nieposiadającym zezwolenia na gospodarowanie odpadami.
Wady:
- Wejście w system REACH – obowiązek producenta (obowiązkowa rejestracja substancji chemicznych, ocena dokumentacji technicznej oraz ocena substancji, udzielanie zezwoleń na wykorzystywanie substancji do produkcji i obrotu, wprowadzenie ograniczeń w obrocie i produkcji niektórych substancji oraz obowiązki komunikacji w łańcuchu dostaw).
- Zakaz łącznego magazynowania z odpadami.
- Reorganizacja miejsc magazynowania odpadów.
Wsparcie w procesie
Jeśli szukają Państwo możliwości wdrożenia rozwiązań i projektów poprawiających efektywność systemu gospodarowania odpadami, podnoszących poziom recyklingu bądź wspierających realizację celów środowiskowych, to zachęcamy do kontaktu: kontakt.
Współpracę z klientami opieramy na specjalistycznej wiedzy i wieloletnim doświadczeniu, dostosowując rozwiązania do indywidualnych potrzeb i możliwości przedsiębiorstwa. Proponując rozwiązania uwzględniamy wszystkie kluczowe czynniki, takie jak cele środowiskowe i biznesowe czy świadomość ekologiczną pracowników, dbając o to, aby system gospodarowania odpadów w firmie był efektywny logistycznie i finansowo. Oferujemy również szeroki zakres usług środowiskowych, wspierając klientów w dopełnieniu obowiązków wynikających z przepisów prawa ochrony środowiska i wszelkich innych regulacji środowiskowych.
Bazując na szerokim doświadczeniu działamy w imieniu klienta przejmując wszelkie zadania, obowiązki i kwestie formalne m.in. prowadzenie ewidencji, sporządzanie sprawozdań oraz kontakt z właściwymi organami. Wspieramy także firmy dążące do zielonej transformacji, oferując audyt GOZ oraz audyt środowiskowy.
KONTAKT
Jesteś zainteresowany usługami doradztwa środowiskowego lub masz jakieś pytania? Skontaktuj się z nami!
