Nyheter & Insikter

Förordningen om förpackningar och förpackningsavfall (PPWR)

Cirkulär rådgivning

Papper

Plast

Viktiga krav för regelefterlevnad och cirkularitet

Förordningen om förpackningar och förpackningsavfall (Packaging and Packaging Waste Regulation, PPWR), innebär en av de största förändringarna av EU:s förpackningslagstiftning på decennier.

PPWR ersätter det tidigare direktivet med en direkt tillämplig förordning som omfattar hela livscykeln. Syftet är att skapa harmoniserade regler inom EU, minska mängden förpackningsavfall och accelerera övergången till mer cirkulära materialflöden.
Förordningen börjar tillämpas den 12 augusti 2026. Därefter införs krav successivt under de kommande åren. För företag som sätter förpackningar eller förpackade produkter på den europeiska marknaden innebär PPWR nya skyldigheter som sträcker sig bortom traditionell regelefterlevnad. Regelverket påverkar produktdesign, materialval, datakvalitet, teknisk dokumentation, spårbarhet och utvecklingen av cirkulära affärsmodeller.

Den europeiska förpackningsutmaningen

Bakgrunden till PPWR är den snabbt växande mängden förpackningsavfall i Europa. Enligt Europeiska kommissionen står förpackningar för cirka 40% av all plast och 50% av allt papper som används inom EU. Samtidigt genererar en genomsnittlig EU-medborgare mer än 180 kg förpackningsavfall per år. Utvecklingen har skapat ett tydligt behov av gemensamma EU-regler som både förebygger avfall och förbättrar möjligheterna till återanvändning och återvinning.

Vad innebär PPWR för företag?

PPWR gör hållbara förpackningar till ett lagkrav. Företag måste säkerställa att förpackningar är minimerade, återvinningsbara och i vissa fall återanvändbara. Kraven ökar samtidigt betydelsen av förpackningsdata, dokumentation och spårbarhet, vilket ställer krav på samarbete mellan exempelvis hållbarhet, inköp, produktutveckling och logistik.

Förordningen påverkar de flesta företag som sätter förpackningar eller förpackade produkter på EU-marknaden – från detaljhandel och e-handel till industri, livsmedel och läkemedel. De företag som börjar anpassa sig tidigt kan både minska framtida efterlevnadsrisker och identifiera möjligheter till ökad resurseffektivitet, kostnadsbesparingar och cirkulära affärslösningar.

Ett livscykelperspektiv på förpackningar

PPWR omfattar hela förpackningens livscykel. Det innebär att kraven inte enbart fokuserar på hur förpackningar ska hanteras efter användning, utan även på hur de designas, vilka material som används, hur de kan återanvändas och hur effektivt de kan återvinnas. Förordningens mål är att minska mängden förpackningsavfall, öka återanvändningen, förbättra återvinningsprestandan och skapa starkare marknader för sekundära råvaror.

Viktiga förpackningsmaterial som omfattas inkluderar:

Plast
Papper och kartong
Glas
Metaller
Trä
Kompositförpackningar

Kraven påverkar tillverkare, importörer, distributörer, producenter och andra ekonomiska aktörer genom hela värdekedjan.

Förpackningsminimering blir obligatoriskt

En central princip i PPWR är att förebygga onödiga förpackningar. Företag kommer att behöva minimera både förpackningars volym och vikt (max 50% överflödigt utrymme), samtidigt som produktskydd, säkerhet och funktionalitet bibehålls. Överdimensionerade förpackningar, onödiga komponenter och materialval som försvårar återvinning kommer att granskas allt hårdare.

Återvinningsbarhet blir ett marknadskrav

PPWR inför harmoniserade krav på återvinningsbarhet inom EU. Förpackningar kommer att bedömas utifrån kriterier för design för återvinning och senare utifrån om de faktiskt kan återvinnas i stor skala inom EU. Det innebär att förpackningar i högre grad behöver utformas för att fungera i befintliga och framtida insamlings-, sorterings- och återvinningssystem. Materialkombinationer, etiketter, färger, lim, tillsatser och andra komponenter kan påverka hur väl en förpackning fungerar i praktiken.

PPWR:s återvinningsgrader

För att skapa en gemensam standard inför PPWR ett klassificeringssystem för förpackningars återvinningsbarhet. Systemet bedömer hur väl förpackningen är designad för återvinning och, längre fram, om den faktiskt återvinns i stor skala inom EU.

Klass A – Utmärkt återvinningsbarhet +95 %^*

Förpackningen är utformad för mycket hög återvinningsbarhet.
Materialen kan samlas in, sorteras och återvinnas effektivt med minimala förluster.

Klass B – God återvinningsbarhet >80 %^*

Förpackningen fungerar väl inom befintliga återvinningssystem.
Vissa designinslag kan minska återvinningseffektiviteten, men den övergripande återvinningsbarheten är fortsatt hög.

Klass C – Acceptabel återvinningsbarhet >70 %^*

Förpackningen är fortsatt återvinningsbar och kan fortfarande släppas ut på marknaden.
Designförbättringar kan dock behövas för att uppnå högre återvinningsprestanda i framtiden.

^*Av total förpackningsvikt

Klassificeringssystemet införs stegvis:

Från 2030 måste förpackningar uppfylla EU:s krav på återvinningsbarhet och uppnå minst klass C för att få släppas ut på marknaden.
Från 2035 kommer bedömningen även att omfatta om förpackningen faktiskt återvinns i stor skala inom EU.
Från 2038 kommer förpackningar generellt att behöva uppnå minst klass B för att få finnas kvar på marknaden.

Koppling till producentansvarskostnader

Klassificeringssystemet kommer också att påverka producentansvarskostnaderna. Förpackningar som uppnår högre återvinningsbarhetsklasser, såsom klass A eller B, förväntas kunna gynnas av lägre ekomodulerade EPR-avgifter, medan förpackningar med lägre prestanda kan få högre avgifter. Detta skapar ett ekonomiskt incitament att förbättra förpackningsdesign och återvinningsbarhet.

Krav på återvunnet innehåll i plastförpackningar

PPWR inför successivt krav på återvunnet innehåll i vissa plastförpackningar för att stärka efterfrågan på återvunnet material och driva investeringar i återvinningsinfrastruktur.
För företag innebär detta ett ökat behov av att säkra tillgång till återvunnet material, följa materialflöden och kunna dokumentera innehållet i sina förpackningar. Kraven kan påverka både inköp, produktutveckling och leverantörsstrategier.

Återanvändning och refill blir allt viktigare

PPWR introducerar nya krav och mål kopplade till återanvändbara förpackningar, återanvändningssystem och påfyllnings-lösningar inom flera sektorer. Aktörer som släpper ut återanvändbara förpackningar på marknaden måste säkerställa att lämpliga system för återanvändning finns tillgängliga och fungerar effektivt. Detta innebär att företag inte enbart behöver bedöma om en förpackning tekniskt sett kan återanvändas, utan också om det finns fungerande system för insamling, retur, rengöring, kvalitetssäkring och återcirkulering.

Återanvändningsmål – ett stort skifte för transportförpackningar

Många företag fokuserar i första hand på återvinningskraven, men återanvändningsmålen kan bli minst lika viktiga – särskilt för aktörer med stora flöden av transportförpackningar.

Transportförpackningar

Till 2030 ska 40% av transportförpackningarna vara återanvändbara.
Till 2040 ska 70% av transportförpackningarna vara återanvändbara.

För företag inom logistik, detaljhandel, industri och e-handel kan detta innebära behov av nya system, partnerskap och arbetssätt för att möjliggöra effektiv återanvändning i praktiken.

Tydligare märkning och bättre konsumentinformation

PPWR inför harmoniserade krav på förpackningsmärkning för att göra sortering och återvinning enklare i hela EU. Konsumenter ska få tydligare information om förpackningsmaterial, återvinningsbarhet och hur förpackningen ska sorteras eller returneras för återanvändning. För företag innebär detta att märkning och konsumentkommunikation behöver samordnas med de nya EU-kraven.

Person som håller bär i plastförpackning

Begränsningar av skadliga ämnen

PPWR inför begränsningar för vissa ämnen i förpackningar, bland annat PFAS i livsmedelsförpackningar och tungmetaller. Företag måste kunna visa att kraven uppfylls genom teknisk dokumentation och bedömningar av överensstämmelse.
Detta ökar behovet av god materialkännedom, leverantörsdialog och kontroll över förpackningarnas kemiska innehåll.

Skärpt producentansvar och ökade efterlevnadskrav

PPWR introducerar ett bredare ansvar för ekonomiska aktörer som släpper ut förpackningar på EU-marknaden. Vilka skyldigheter som gäller beror på företagets roll i värdekedjan, men kraven innebär generellt ett ökat fokus på dokumentation, data och spårbarhet. Beroende på roll kan företag behöva:

Ta fram teknisk dokumentation
Genomföra bedömningar av överensstämmelse
Utfärda försäkran om överensstämmelse (Declaration of Conformity)
Underhålla och kvalitetssäkra förpackningsdata
Uppfylla producentansvarskrav
Stödja rapportering och spårbarhet genom värdekedjan

Detta gör att förpackningsdata blir en strategisk fråga.

Försäkran om överensstämmelse: bevis på att förpackningen uppfyller kraven

En EU-försäkran om överensstämmelse (Declaration of Conformity, DoC) är ett kort, signerat dokument där ansvarig tillverkare eller ekonomisk aktör intygar att en specifik förpackningstyp uppfyller tillämpliga PPWR-krav. Dokumentet ska stödjas av teknisk dokumentation och vara enkelt att koppla till rätt förpackning eller artikel/SKU.

I praktiken bör det innehålla tydlig identifiering av förpackningen, ansvarigt företag, tillämpliga krav, relevanta standarder eller specifikationer, plats och datum för utfärdande samt behörig underskrift. Det är därför både ett viktigt efterlevnadsdokument och ett sätt att strukturera förpackningsdata och leverantörsunderlag inför eventuell granskning.

Varför företag bör börja förbereda sig redan nu

Även om många krav införs stegvis bör företag redan nu analysera hur PPWR påverkar deras förpackningsportfölj, leverantörsrelationer och interna processer. Tidiga förberedelser kan hjälpa till att identifiera förpackningar som behöver designas om, säkra tillgång till återvunnet material och minska framtida efterlevnadsrisker.

För många organisationer kommer PPWR inte enbart att vara en regelverksfråga. Förordningen kan också fungera som en katalysator för förbättrad förpackningsprestanda, ökad cirkularitet och långsiktigt affärsvärde genom mer resurseffektiva lösningar.

Källor

Packaging & Packaging Waste Regulation - European Commission

Regulation - EU - 2025/40 - EN - PPWR - EUR-Lex

Naturvårdsverket - EU-förordningen om förpackningar (PPWR)

Dela artikel

https://www.stenarecycling.com/sv/nyheter-insikter/insikter-inspiration/guider-artiklar/forordningen-om-forpackningar-och-forpackningsavfall-ppwr/

Privacy